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前言：隨著國(guó)有企業(yè)深化改革的不斷深入推進(jìn)，國(guó)家、省、市層面各項(xiàng)配套政策以及操作指引頻頻出臺(tái)，各級(jí)國(guó)有企業(yè)改革案例及落地方案豐富。但在區(qū)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管及國(guó)有企業(yè)層面，由于監(jiān)管能力不足、企業(yè)發(fā)展階段參差不齊，其最為關(guān)注也是常見(jiàn)的困擾問(wèn)題一直集中在對(duì)國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核的指標(biāo)設(shè)置方面。

一、區(qū)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)特征

區(qū)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要呈現(xiàn)出人少事多、想放難放、針對(duì)性弱的特征。

1.人少事多：由于行政等級(jí)偏低，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)通常以小組、辦公室為主，主要表現(xiàn)為有限的幾個(gè)人承接市一級(jí)整個(gè)機(jī)構(gòu)的國(guó)資監(jiān)管職責(zé)。

1.想放難放：監(jiān)管配置弱與監(jiān)管責(zé)任重的矛盾迫使區(qū)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管有理由與動(dòng)力進(jìn)行充分授放權(quán)；但與之相對(duì)應(yīng)的，區(qū)縣級(jí)國(guó)有企業(yè)中管理規(guī)范的固然可以放心授權(quán)，但多數(shù)此級(jí)企業(yè)通常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作與管理 …… ??