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關(guān)于加強(qiáng)文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化文化體制改革和創(chuàng)新社會(huì)治理體制的有關(guān)部署要求，推動(dòng)文化領(lǐng)域行業(yè)組織健康有序發(fā)展，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、重要性和緊迫性

改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái)，隨著文化體制改革全面推進(jìn)和社會(huì)體制改革不斷深化，文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批行業(yè)組織，在提供決策咨詢(xún)、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序、擴(kuò)大對(duì)外交往等方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)也要看到，文化領(lǐng)域行業(yè)組織總體發(fā)展不夠、活力不足，還不能適應(yīng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的要求；一些行業(yè)組織黨的建設(shè)缺失，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，有的職能定位不清晰、內(nèi)部治理不規(guī)范，沒(méi)有很好地發(fā)揮應(yīng)有作用；一些“山寨社團(tuán)”、“離岸社團(tuán)”四處斂財(cái)、屢禁不絕，侵害了社會(huì)公眾權(quán)益，亟待加以解決 …… ??