一個(gè)機(jī)構(gòu)，它的價(jià)值及意義，必須要有準(zhǔn)確的職責(zé)定位，履行好其職責(zé)，負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。準(zhǔn)確的職責(zé)定位極為重要。賦予國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行中央企業(yè)出資人職責(zé)、全國(guó)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管職責(zé)和負(fù)責(zé)中央企業(yè)黨的建設(shè)，這三個(gè)職責(zé)很好定位了國(guó)資委價(jià)值與意義，這是一種富有效率的制度安排。

對(duì)中央企業(yè)履行出資人職責(zé)

國(guó)有企業(yè)在組織形式上是指按《公司法》注冊(cè)登記的公司制企業(yè)，其出資人是全體人民，但全體人民并不直接履行出資人職責(zé)，而由國(guó)家代表全體人民履行出資人職責(zé)，因此，國(guó)有企業(yè)也被稱(chēng)之為國(guó)家出資企業(yè)。國(guó)家出資則在國(guó)有企業(yè)中形成國(guó)有產(chǎn)權(quán)以及相應(yīng)的權(quán)益，它們被稱(chēng)之為國(guó)有資產(chǎn)，《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》明確規(guī)定，“國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有。國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)。”而在行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的制度安排上，則采取由國(guó)務(wù)院、地方政府依照法律 ……