《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)已對外公布多年。作為新時(shí)期指導(dǎo)和推進(jìn)國企改革的綱領(lǐng)性文件,《指導(dǎo)意見》共分八章30條,從總體要求到分類改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國資管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失等方面提出國企改革目標(biāo)和舉措。
《指導(dǎo)意見》頒布,意味著國企改革即將進(jìn)入實(shí)施階段,其目的就是徹底扭轉(zhuǎn)國有經(jīng)濟(jì)布局不合理、國有企業(yè)經(jīng)營大而不強(qiáng)、市場壟斷地位過高、公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善、社會(huì)回報(bào)總體偏低等若干國企通病。顯然,新一輪國企改革將對國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、金融業(yè)、民間資本、資本市場等方面將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
國有企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)將發(fā)生實(shí)質(zhì)“嬗變”。首先,將引發(fā)國企大規(guī)模聯(lián)合重組?;旌纤兄埔馕吨敫黝愅顿Y主體,將使國企突破地區(qū)和行業(yè)界限向多元 ……