未來的國企改革和國資監(jiān)管方向,應重點關注國資的科學精準監(jiān)管,厘清監(jiān)管邊界,鼓勵責任承擔,避免過度問責并補齊容錯免責機制;應建設法治基礎上的、一視同仁的社會主義市場經(jīng)濟體制,先從宏觀層面的混合所有制經(jīng)濟體制建設入手,進而內(nèi)生出微觀層面自洽的、符合自治邏輯的、有效的混合所有制企業(yè);進一步地,如何實現(xiàn)黨委會的領導中心和董事會的決策中心之間的協(xié)同有序分工和順暢對接,進而構建出黨建引領、協(xié)同有效的國有企業(yè)治理結構,是今后一段時期必然要面對的重要話題。
科學的精準監(jiān)管
首先,當前國資監(jiān)管中的監(jiān)管疊加現(xiàn)象有待解決。
目前可以對國有企業(yè)進行監(jiān)管的內(nèi)外部主體比較多元,企業(yè)黨委紀委、內(nèi)部審計及內(nèi)部控制、監(jiān)事會及外部監(jiān)事、外部董事、國資委的出資人代表監(jiān)督、上級黨委巡視、上級紀檢監(jiān)察、審計署的政府審計 ……