作者：昆侖策研究院常務(wù)副院長、高級研究員，國務(wù)院國資委國企理論宣傳特約研究員宋方敏

黨的十九大報告提出：“要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失?！闭_理解“國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”與“國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”的關(guān)系，在理論和實(shí)際工作中把二者有機(jī)統(tǒng)一和銜接起來，這關(guān)系到真正實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標(biāo)。

一、國有經(jīng)濟(jì)離不開國有企業(yè)這一基本載體

我國憲法規(guī)定：“國家在社會主義初級階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度?！薄皣薪?jīng)濟(jì)，即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中 ……