重視頂層設(shè)計(jì)是十八大以來推進(jìn)國資國企改革的重要特征。頂層設(shè)計(jì)最終要在企業(yè)層面落實(shí)落地，需要一個(gè)由點(diǎn)到面的過程。這個(gè)點(diǎn)就是先從某些企業(yè)開始試點(diǎn)，然后逐步發(fā)展到更多的企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)政策設(shè)計(jì)全面實(shí)施且達(dá)到預(yù)期效果。

2015年9月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺，其后陸續(xù)推出與其相配套的一些政策文件，初步形成1＋N政策體系。2016年2月，國務(wù)院國資委選擇一些中央企業(yè)推動十項(xiàng)改革試點(diǎn)，即落實(shí)董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營管理者、推行職業(yè)經(jīng)理人制度、企業(yè)薪酬分配差異化改革、國有資本投資運(yùn)營公司、中央企業(yè)兼并重組、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革、混合所有制企業(yè)員工持股、國有企業(yè)信息公開工作、剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。這些試點(diǎn)取得了良好的效果，對推進(jìn)國企改革起到重要作用。但試點(diǎn)企業(yè)只 ……