11月14日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作的實(shí)施意見》的通知（下稱《意見》），這也是11月8日以來，國(guó)資委發(fā)布的第三個(gè)與國(guó)企改革相關(guān)的重磅文件。

“內(nèi)部控制是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要組成部分，貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程?！北P古智庫高級(jí)研究員吳琦在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，長(zhǎng)期以來，內(nèi)部控制體系不完善、內(nèi)部控制制度執(zhí)行不到位一直是制約中央企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主要問題之一，這在導(dǎo)致企業(yè)效率低下的同時(shí)，也對(duì)企業(yè)的盈利能力和資產(chǎn)安全性造成不利影響，并在一定程度上削弱了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，進(jìn)一步完善央企風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提升央企內(nèi)控體系有效性顯得十分必要。

《意見》在完善央企內(nèi)控體系建設(shè)方面提出，要建立健全內(nèi)控體系，尤其是在強(qiáng)化集團(tuán)管控上，明確中央企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員是內(nèi)控 ……