央行行長易綱在2018年G30國際銀行業(yè)研討會上提出，為解決中國經(jīng)濟中存在的結(jié)構(gòu)性問題，將考慮以“競爭中性”原則對待國有企業(yè)。此后，國務(wù)院國資委新聞發(fā)言人彭華崗在回應(yīng)“競爭中性”原則時稱，中國提倡“所有制中立”，反對因企業(yè)所有制的不同而設(shè)置不同的規(guī)則，反對在國際規(guī)則制定中給予國有企業(yè)歧視性待遇。對此，筆者研究提出了下階段國有資產(chǎn)管理體制改革完善的建議。

競爭中性的基本理念

競爭中性是經(jīng)合組織倡導(dǎo)并推動各成員國政府消除國有企業(yè)在市場競爭中的不當優(yōu)勢而提出的原則，核心理念是“國有企業(yè)與私營企業(yè)公平競爭，政府秉持中立態(tài)度、保證政策中性”。2012年經(jīng)合組織提出了確保競爭中性的“八大基石”，總體上可歸納為三個方面。

政府與國有企業(yè)的關(guān)系。一是國有企業(yè)按公司法注冊，與私有企業(yè)面臨相同法律 ……