國(guó)有企業(yè)改革被認(rèn)為是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中最艱難的環(huán)節(jié)之一。自十八大啟動(dòng)新一輪國(guó)有企業(yè)改革至今，已經(jīng)五個(gè)年頭，在為什么改、怎么改的問(wèn)題上，仍有許多人認(rèn)識(shí)不清，以為國(guó)有企業(yè)改革就是實(shí)現(xiàn)混和所有制，就是股權(quán)多元化，就是引進(jìn)多種資本，就是實(shí)現(xiàn)員工持股。在此認(rèn)識(shí)水平下，實(shí)際操作中往往體現(xiàn)為以“混”為主，以“改”為輔。從國(guó)務(wù)院發(fā)表的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》結(jié)構(gòu)來(lái)看，包括了三層意思：第一層意思是混合所有制，第二層意思是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，第三層意思是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。而自2014年至今的所有國(guó)企改革的指導(dǎo)性文件，也都是在這三層意思的框架下出臺(tái)的。

可見(jiàn)，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的初衷和決心從來(lái)沒(méi)有變過(guò)，只是我們自己解讀不夠徹底。因此，華夏基石認(rèn)為，國(guó)企混改重在“改”而不在“混”，股權(quán)多元化的混和所有制只是國(guó) ……