7月1日，國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。作為對(duì)完善國有金融資本管理的頂層設(shè)計(jì)和重大部署，《意見》無疑對(duì)未來國有金融資本、國有金融機(jī)構(gòu)的定位、布局、發(fā)展、監(jiān)管、考核等諸多方面意義重大。

首先，《意見》首次明確了國有金融資本的定義，劃清了管理的范圍，進(jìn)一步明確了國有金融資本的定位和出資人權(quán)責(zé)范圍。根據(jù)《意見》，國有金融資本是指國家及其授權(quán)投資主體直接或間接對(duì)金融機(jī)構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益，所有憑借國家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益，都應(yīng)納入國有金融資本管理（法律另有規(guī)定的除外）。不僅如此，《意見》將國有金融資本定位為推進(jìn)國家現(xiàn)代化、維護(hù)國家金融安全的重要保障。

其次，《意見》明確了財(cái)政部將集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人的 ……