第一種形態(tài)處理措施，指對存在苗頭性、傾向性問題或輕微違規(guī)違紀(jì)違法行為的行為人，給予提醒談話、警示談話等非處分類的處理措施。第一種形態(tài)作為“四種形態(tài)”中占比最大、運(yùn)用最多的形態(tài)，如何精準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)用，關(guān)系到“四種形態(tài)”運(yùn)用效果。筆者對相關(guān)問題進(jìn)行了探析，以供討論。

一、明晰運(yùn)用主體，把握職責(zé)要求

責(zé)任清則職責(zé)明。黨委（黨組）及其組織人事等部門，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)均可對行為人運(yùn)用第一種形態(tài)處理措施，因此需要明確邊界和具體職責(zé)、貫通銜接方式。運(yùn)用第一種形態(tài)，黨委（黨組）及其組織人事等部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有不同的責(zé)任。

黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任。運(yùn)用第一種形態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的重要手段，與全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系一致，主體責(zé)任在各級黨委（黨組）。其中，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在職責(zé) ……