馬某，中共黨員，A市發(fā)展與改革委員會原黨組書記、主任。2019年4月，收到A市審計局關(guān)于對2018年預算執(zhí)行情況及收支情況進行審計的審計通知后，馬某擔心2018年單位違規(guī)發(fā)放過節(jié)費10萬元的行為被審計發(fā)現(xiàn)，于是安排財務(wù)人員將涉及該10萬元的記賬憑證予以轉(zhuǎn)移，并篡改了相關(guān)賬簿記錄。A市審計局在審計過程中發(fā)現(xiàn)該情況，隨即移送A市紀委監(jiān)委處理。據(jù)此，A市紀委監(jiān)委對馬某立案審查調(diào)查。

「分歧意見」

在案件審理過程中，對于馬某違反《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）第三十八條關(guān)于“被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財務(wù)、會計資料”的規(guī)定，構(gòu)成職務(wù)違法沒有爭議，但對于如何在審理報告中體現(xiàn)該違法事實并適用條款給予處分存在分歧意見。

第一種意見認為：馬某身為黨員和單位“一把手”，違 ……