從概念上來(lái)看,中央企業(yè)(簡(jiǎn)稱“央企”),在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。按照國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限劃分,國(guó)有企業(yè)分為中央企業(yè)(由中央政府監(jiān)督管理的國(guó)有企業(yè))和地方企業(yè)(由地方政府監(jiān)督管理的國(guó)有企業(yè))。
這意味著,簡(jiǎn)單而言,國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)就是中央企業(yè),地方國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)就是地方國(guó)有企業(yè)。
當(dāng)然,每個(gè)概念都有其特定的時(shí)代背景,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,其概念的內(nèi)涵也會(huì)發(fā)生改變。
筆者認(rèn)為,隨著企業(yè)的發(fā)展和股份所有制改革的推進(jìn),中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的邊界會(huì)越來(lái)越模糊。
從國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的軌跡來(lái)看,經(jīng)歷了從國(guó)營(yíng)企業(yè)到國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)變,未來(lái)將向國(guó)資企業(yè)轉(zhuǎn)變。
在國(guó)營(yíng)企業(yè)階段,企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是統(tǒng)一 ……