二十大報(bào)告提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通”。重要會(huì)議上的一系列定調(diào)，彰顯了制造業(yè)作為立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基，是未來產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)支持領(lǐng)域。大力發(fā)展制造業(yè)是否與產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的“去工業(yè)化”相背離？目前中國制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)和短板在哪里？建設(shè)制造強(qiáng)國未來應(yīng)當(dāng)如何破局？本篇報(bào)告將圍繞上述問題展開。

一、警惕“過早去工業(yè)化”，加快建設(shè)制造強(qiáng)國

近年制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策中的地位持續(xù)提高。2015年《政府工作報(bào)告》中首次提出“中國制造2025”。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅(jiān) ……