國(guó)有企業(yè)的資本由國(guó)家全部和部分投入,企業(yè)利潤(rùn)和收益全部或部分歸國(guó)家所有,其特殊的身份、性質(zhì)決定了國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)必須依法合規(guī)、防范風(fēng)險(xiǎn)、防止腐敗。因此,國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)不同于私有企業(yè)的自主性和隨意性,需要在國(guó)資委的監(jiān)管下,遵循合法、合規(guī)性的原則,規(guī)范運(yùn)作。
一、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的原則和依據(jù)
(一)按照公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行。國(guó)家財(cái)政部2001年4月28日實(shí)行的《企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企[2001]325號(hào))第十八條規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定各項(xiàng)人工、材料、物料的消耗定額,編制各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用預(yù)算,健全各項(xiàng)原始記錄及相關(guān)的稽核制度,建立有效的內(nèi)部控制制度。企業(yè)大宗原輔材料或商品物資的采購(gòu)、固定資產(chǎn)的購(gòu)建和工程建設(shè)一般應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公正、公平的原則,采取招標(biāo)方式進(jìn)行。”
(二) ……