本文圍繞國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的兩大核心—“三會(huì)一層”權(quán)責(zé)分工體系和決策機(jī)制,指出目前國(guó)有企業(yè)改制后存在的問題,并提出針對(duì)性建議,通過具體的案例進(jìn)一步說明建立和完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要性。
一、國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革
相關(guān)政策背景
近年來,國(guó)家相繼出臺(tái)國(guó)有企業(yè)改革相關(guān)政策,要求不斷建立和健全企業(yè)法人治理架構(gòu)、完善三會(huì)一層決策機(jī)制,進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)改革。具體的相關(guān)政策如下:
2015年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中發(fā)〔2015〕22號(hào)指出,要完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),重點(diǎn)是推進(jìn)董事會(huì)建設(shè),建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范董事長(zhǎng)、總經(jīng)理行權(quán)行為,充分發(fā)揮董事會(huì)的決策作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理 ……