[國有企業(yè)首先是提供公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，“加大對公益性企業(yè)的投入，在提供公共服務(wù)方面作出更大貢獻(xiàn)”。其次是“國有資本繼續(xù)控股”，保持自然壟斷行業(yè)。再次是放開競爭性產(chǎn)業(yè)，“放開競爭性業(yè)務(wù)”，“推進(jìn)公共資源配置市場化”，“進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷”]

作為經(jīng)濟體制改革重中之重的國有企業(yè)改革其實包括微觀和宏觀兩個層面。微觀的是個別國企業(yè)自身的改革（當(dāng)然這不排斥主管部門的指導(dǎo)），宏觀的則是各級政府自身以改革的精神來指導(dǎo)和調(diào)整國企在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)業(yè)布局，以及所承擔(dān)的使命和要發(fā)揮的功能，即國企產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，這也是國有企業(yè)改革的前提。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略意義

中央全面深改決定將“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”定為我們國家的“基本經(jīng)濟制度”，并指出“國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國 ……