董事會是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要治理主體，有效發(fā)揮其治理功能是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要環(huán)節(jié)。國企改革三年行動首次明確了董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險”的職責(zé)定位，并把“加強(qiáng)董事會建設(shè)落實董事會職權(quán)”作為重要任務(wù)之一。

在國務(wù)院國資委的大力推進(jìn)下，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)董事會建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。以中央企業(yè)為例，截至2021年10月，中央企業(yè)在集團(tuán)層面實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，其中82家建立了外部董事占多數(shù)的董事會，96.9%符合條件的子企業(yè)建立了董事會，其中78.8%的子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。盡管國有企業(yè)董事會多數(shù)已實現(xiàn)“應(yīng)建盡建”，并強(qiáng)力推進(jìn)“外部董事占多數(shù)”的制度安排，但實踐中仍存在董事會功能發(fā)揮有限的問題，董事會建設(shè)的重點必須轉(zhuǎn)到“實”上面來。

厘清與黨委（黨組）的權(quán)責(zé)邊界是發(fā)揮董事會治 ……