國企混改:實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略還是推動機(jī)制轉(zhuǎn)變
國企混改:實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略還是推動機(jī)制轉(zhuǎn)變
入庫時間:2023-01-16|字體:| 下載收藏 語音播報
作者:許保利  來源:證券時報
利弊權(quán)衡

國有企業(yè)、非國有企業(yè)基于戰(zhàn)略上的共識會進(jìn)行合作,組成兩種不同資本共同出資建立的混合所有制企業(yè)。如果是非國有資本擁有控制權(quán),形成國有參股企業(yè),則企業(yè)會按照非國有企業(yè)的制度規(guī)則運(yùn)行,不作為國有企業(yè)進(jìn)行管理。如果國有資本擁有控制權(quán),它就要受到有關(guān)國有企業(yè)的制度安排的約束,規(guī)范它的行為準(zhǔn)則。

許保利

企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)成為國有企業(yè)的重要組織形式,它由各層級法人企業(yè)組合而成。在集團(tuán)層面,即一級法人基本上為國有獨(dú)資,而二級及以下層級法人企業(yè)除少部分為國有獨(dú)資外,多數(shù)為多元股權(quán),而且有兩種形式:國有股權(quán)與國有股權(quán)結(jié)合的法人企業(yè)或國有股權(quán)與非國有股權(quán)混合的法人企業(yè)。前者稱之為國有全資企業(yè),后者稱之為混合所有制企業(yè)。這就提出一個問題,為何二級及以下層級法人企業(yè)多為多元股權(quán)?

一級法 ……
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