國有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力分配與制衡是完善國資國企監(jiān)管體制的重要內(nèi)容之一，對切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有經(jīng)濟服務于國家戰(zhàn)略目標和國有資產(chǎn)保值增值具有重要意義。國有資產(chǎn)監(jiān)管的關鍵，在于對監(jiān)管權(quán)力主體進行合理的權(quán)力配置與權(quán)責劃分，明確國資監(jiān)管權(quán)力主體職責權(quán)力邊界范圍，以及在監(jiān)管主體之間建立起既能充分發(fā)揮監(jiān)管職能又能形成相互有效制衡的監(jiān)管體制機制。

黨的十八屆三中全會《決定》明確提出，完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。以“管資本”為主的國資監(jiān)管體制有別于過去長期堅持的“管人、管事、管資產(chǎn)”“三管”相結(jié)合的全面管理模式，需要對現(xiàn)有國有資產(chǎn)監(jiān)管模式、監(jiān)管主體、權(quán)力分配的格局進行重大變革，涉及現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理機構(gòu)、組織人事考核、財政、中央企業(yè)等眾多部門和單位。任何一項國資監(jiān)管權(quán)力的產(chǎn)生都要有相應的權(quán) ……