利弊權(quán)衡

國(guó)有企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)基于戰(zhàn)略上的共識(shí)會(huì)進(jìn)行合作，組成兩種不同資本共同出資建立的混合所有制企業(yè)。如果是非國(guó)有資本擁有控制權(quán)，形成國(guó)有參股企業(yè)，則企業(yè)會(huì)按照非國(guó)有企業(yè)的制度規(guī)則運(yùn)行，不作為國(guó)有企業(yè)進(jìn)行管理。如果國(guó)有資本擁有控制權(quán)，它就要受到有關(guān)國(guó)有企業(yè)的制度安排的約束，規(guī)范它的行為準(zhǔn)則。

企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)的重要組織形式，它由各層級(jí)法人企業(yè)組合而成。在集團(tuán)層面，即一級(jí)法人基本上為國(guó)有獨(dú)資，而二級(jí)及以下層級(jí)法人企業(yè)除少部分為國(guó)有獨(dú)資外，多數(shù)為多元股權(quán)，而且有兩種形式：國(guó)有股權(quán)與國(guó)有股權(quán)結(jié)合的法人企業(yè)或國(guó)有股權(quán)與非國(guó)有股權(quán)混合的法人企業(yè)。前者稱之為國(guó)有全資企業(yè)，后者稱之為混合所有制企業(yè)。這就提出一個(gè)問(wèn)題，為何二級(jí)及以下層級(jí)法人企業(yè)多為多元股權(quán)？

一級(jí)法人，集團(tuán)公司一般只 ……