國有企業(yè)市場化運(yùn)營的轉(zhuǎn)型障礙
國有企業(yè)市場化運(yùn)營的轉(zhuǎn)型障礙
入庫時間:2023-01-05|字體:| 下載收藏 語音播報
  來源:國資數(shù)據(jù)中心
現(xiàn)在國企都在要求市場化轉(zhuǎn)型,其初衷就是要改變國有企業(yè)資產(chǎn)收益率過低、成為地方政府沉重包袱的問題。

但是在落地的過程中,障礙非常多。這里以城投公司為例,做一下描述。

城投公司是國企里的主力軍,幾乎各省、市、縣/區(qū)都會設(shè)立城投公司,股東是各級政府國資委,或者各級政府直接上的也有。初衷是承接地方政府的投資功能,搞項目,拉產(chǎn)值,做產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造GDP,擴(kuò)大就業(yè),還有杠桿融資。

城投公司一直有個現(xiàn)象,就是各級政府以股東的身份要求企業(yè)做的項目,有可能是承擔(dān)了很多的公共服務(wù)職能,并不完全可以獲取市場化收益。說白了,就是行政化的管理要求,和市場化的經(jīng)營結(jié)果,這兩者并不完全匹配。

作為地方政府,對項目投拓算的是大帳,投入多少產(chǎn)值、引入多少產(chǎn)業(yè),回來多少現(xiàn)金,貢獻(xiàn)多少稅收,解決多少就業(yè)。但落 ……
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