隨著國有企業(yè)混合所有制改革的全面鋪開，以及各類國資基金的發(fā)展壯大，國有企業(yè)參股類型更加多樣，對參股股權(quán)的管控要求也不斷提高。

2022年12月，寧夏自治區(qū)國資委制定出臺了《自治區(qū)屬國有企業(yè)加強(qiáng)參股股權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（以下簡稱《寧夏規(guī)定》），為加強(qiáng)地方國有企業(yè)參股股權(quán)管理提供了政策依據(jù)。

在分析這一政策前，我們先來了解一下何為參股管理以及為何要加強(qiáng)參股管理？

問題1:什么是參股管理？

根據(jù)2016年國務(wù)院國資委發(fā)布的《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》，國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)主要包括：

（1）政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位出資設(shè)立的國有獨(dú)資企業(yè)（公司），以及上述單位、企業(yè)直接或間接合計(jì)持股為100%的國有全資企業(yè)；

（2）本條第（一）款所列 ……