生活中，租賃國有企業(yè)資產的情況時有發(fā)生，比如，租賃國有企業(yè)的機器設備、房產等等。但是在司法實踐中，出現(xiàn)了租賃方盜賣國有資產的情形，那么，這種行為能否構成貪污罪呢？

我們先來看一則案例：2002年底，小劉租賃了一家國有企業(yè)食品肉聯(lián)廠公司，租賃期限為兩年。后由于經營虧損，小劉擅自將肉聯(lián)廠的一臺柴油發(fā)電機和一臺制冷機以8萬元價格，賣給做回收舊設備生意的小蔣。然后，小劉攜款潛逃。直至2004年，小劉被抓獲歸案。那么，如何認定小劉的行為？是否會構成貪污罪？

我們知道，貪污罪的主體是特殊主體，即必須是國家工作人員。所以，我們首先要明確，租賃國有企業(yè)的人員是否可以認定為國家工作人員呢？

所謂國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。顯然租賃國有財產的人員不屬于此。但是我國《刑法》第三百八十 ……