“五大監(jiān)管”(機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管)的提出,為加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管指明了方向。國家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“五大監(jiān)管”的內(nèi)涵要義,結(jié)合基層監(jiān)管實(shí)踐,對(duì)如何做強(qiáng)“五大監(jiān)管”進(jìn)行了探索。
認(rèn)識(shí)“五大監(jiān)管”的內(nèi)在邏輯
“五大監(jiān)管”是一個(gè)有機(jī)整體,彼此聯(lián)系、相輔相成。其中,機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管是著力點(diǎn),穿透式監(jiān)管和持續(xù)監(jiān)管是方法論,總體上可以從三個(gè)層面來理解。一是機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管構(gòu)成監(jiān)管的二維平面。機(jī)構(gòu)監(jiān)管是“點(diǎn)”,核心在于管好機(jī)構(gòu)這一金融市場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn),防止出現(xiàn)“壞點(diǎn)”;點(diǎn)“動(dòng)”成線,行為監(jiān)管是“線”,關(guān)鍵在于規(guī)范機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為,維系金融機(jī)構(gòu)與金融消費(fèi)者之間的信任“紐帶”;線“聚”成面,功能監(jiān)管是“面”,重點(diǎn)是對(duì)同類金融業(yè)務(wù)分“區(qū) ……