國有企業(yè)是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有，并按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的非公司制的經(jīng)濟(jì)組織。

中國是社會主義國家，經(jīng)濟(jì)制度是生產(chǎn)資料公有制，國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)核心地位，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中起著主導(dǎo)作用，擔(dān)負(fù)著關(guān)系到國計民生的重要產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通任務(wù)。

改革開放40多年來，雖然國企改革取得了重大成就，但一些深層次固有矛盾和問題仍然十分突出，目前，國企改革已經(jīng)步入深水區(qū)，進(jìn)入攻堅階段，無論是央企還是地方國企都結(jié)合實際制定了改革措施，并取得了一定進(jìn)展。

但國有企業(yè)經(jīng)營效率和資產(chǎn)利用率較低。全國國有企業(yè)近10年總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)利潤率和銷售利潤率均呈現(xiàn)出下降趨勢。與此同時，營業(yè)總收入近10年增長67.01%， ……