近年來,在國資國企改革領(lǐng)域,混合所有制改革成為一大熱點(diǎn)。從中央到地方,都把混合所有制改革擺在更加重要的位置,群策群力、大干實(shí)干,掀起一陣陣重視“混改”、推進(jìn)“混改”、支持“混改”的改革熱潮。作為其中的一分子,筆者曾在地方國資監(jiān)管部門負(fù)責(zé)國資國企改革事務(wù),現(xiàn)在國有企業(yè)從事國企改革具體工作,有一些親身經(jīng)歷和實(shí)踐、切身體會和感受,也有一些粗淺想法和建議。
一、國有企業(yè)混合所有制改革的內(nèi)涵和意義
《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》(國發(fā)〔2015〕54號)明確指出,國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。顯然,國有企業(yè)混合所有制改革就是在此背景下誕生,國有企業(yè)引入非國有資本,以改變股權(quán)架構(gòu)為引領(lǐng),轉(zhuǎn)變治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,打 ……