隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，世界各國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基，國(guó)有經(jīng)濟(jì)承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的歷史使命。

但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸發(fā)展，國(guó)有企業(yè)一股獨(dú)大對(duì)國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，造成業(yè)績(jī)惡化、資源浪費(fèi)和價(jià)值貶值等諸多困境。

混合所有制改革引入非國(guó)有資本，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮非國(guó)有資本監(jiān)督激勵(lì)作用，提升國(guó)有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，促使國(guó)有企業(yè)擺脫困境。

為此，國(guó)家近些年發(fā)布大量文件，加速推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。2016年以來(lái)，圍繞七大領(lǐng)域已成功進(jìn)行三批試點(diǎn)。

2019年開始的新一輪混改操作方向是“分類、分層實(shí)施”，努力實(shí)現(xiàn)“一企一策”。但是對(duì)于混改后國(guó)有資本到底是繼續(xù)控制、或是相對(duì)控股還是變?yōu)閰⒐赡Ｊ?，理論界與實(shí)務(wù)界均 ……