因“國企改制”而導致的國有資產(chǎn)大量流失的案例，自2000年以后達到高潮。國務(wù)院在2003年專門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》，但并沒能阻止時任阜陽地方鐵路管理局局長局長——張海英的貪腐之路。

“業(yè)績”突出的張海英不僅是地方的改革先鋒，而且被評選為第四屆“中國改革100新銳人物”，一度成為全國鐵路體制改革的典范，但聚光燈的背后，是一系列堪稱“精湛”的操作，將國有資產(chǎn)以各種方式轉(zhuǎn)移至自己的腰包，涉案金額高達8700余萬元。

2009年1月，安徽省阜陽市中級人民法院判決張海英犯貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪、行賄罪，數(shù)罪并罰執(zhí)行死刑，緩期兩年執(zhí)行。

一、從女局長到董事長的蛻變

1960年生人的張海英，雖然只有大專學歷，但官運亨通，從村里計劃生育干部起步，到鄉(xiāng)黨委書記 ……