診斷書系列，從最不好治的疑難雜癥開始。

應該是從2009年（正式）開始，國企董事會建設要求“外部董事過半”。這里說的國企，特指國有獨資的非上市企業(yè)。目前，這項要求已經(jīng)成為深化國企改革、規(guī)范董事會建設的標準動作，并且寫進了許多重要文件當中。因此，大概不會有人認為這里有什么問題。

這里有什么問題嗎？

這里真有問題。

○“外部董事過半”是自找的

國有資產(chǎn)（企業(yè)）屬于全民所有。

曾幾何時，直至當下，所謂主流經(jīng)濟學和社會輿論傾向性認為，根據(jù)“公地悲劇”理論推演，因為誰都不是單一直接收益人，因此誰都不愿承擔過多的責任。事實上，誰都難以實施有效監(jiān)管。所以，國企很難搞好。

在此認知基礎上，國企管理層就被認定為“內(nèi)部人”，屬于“花別人的錢辦自己的事”的既得 ……