皖政辦秘〔2018〕185號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

行政規(guī)范性文件是行政機關(guān)履行職能的重要依據(jù)，涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)，關(guān)系人民群眾的切身利益，事關(guān)政府形象和公信力。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）精神，進一步加強我省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)通知如下：

一、嚴禁越權(quán)發(fā)文。行政規(guī)范性文件的內(nèi)容必須合法、適當，不得與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件相抵觸，與同一級別的行政規(guī)范性文件相沖突；不得增加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的行政權(quán)力事項或者減少法定職責；不得設(shè)定行政征收、行政許可、行政處罰、行政強制等事項，增加辦理行政許可事項的條件，違反信賴保護原則設(shè)定撤回行政 ……