銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕31號

各銀保監(jiān)局，各政策性銀行、大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵儲銀行，證監(jiān)會各派出機構(gòu)，各交易所，各下屬單位，各協(xié)會：

為規(guī)范商業(yè)銀行優(yōu)先股發(fā)行，提升商業(yè)銀行資本質(zhì)量，保護利益相關(guān)方的合法權(quán)益，根據(jù)《國務院關(guān)于開展優(yōu)先股試點的指導意見》（國發(fā)〔2013〕46號）、《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》（銀監(jiān)會令2012年第1號）、《優(yōu)先股試點管理辦法》（證監(jiān)會令第97號）等規(guī)定，現(xiàn)就商業(yè)銀行發(fā)行優(yōu)先股補充一級資本提出如下指導意見。

一、商業(yè)銀行發(fā)行優(yōu)先股，應符合國務院、證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定及銀保監(jiān)會關(guān)于募集資本補充工具的條件，且核心一級資本充足率不得低于銀保監(jiān)會規(guī)定的審慎監(jiān)管要求。

二、商業(yè)銀行發(fā)行優(yōu)先股，應向銀保監(jiān)會提出發(fā)行申請，申請文件包括：（一）優(yōu) ……