1.《中央企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》出臺有哪些背景和考慮？

答：近年來我國債券市場快速發(fā)展變化，現(xiàn)行對中央企業(yè)發(fā)債的管理方式逐漸與國資國企改革實(shí)際情況和債券市場現(xiàn)狀不完全適應(yīng)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是監(jiān)管范圍上覆蓋面不足，現(xiàn)行制度未將近年來快速發(fā)展的銀行間債務(wù)融資工具等納入管理范圍；二是審批效率有待提高，現(xiàn)行逐筆審批方式存在審批頻次較高、周期較長等問題，不利于中央企業(yè)用好債券市場注冊制改革機(jī)遇、靈活把握債券發(fā)行時(shí)間窗口；三是事中事后監(jiān)管不足，現(xiàn)行制度側(cè)重于債券發(fā)行審批，對企業(yè)債券發(fā)行管理、債券發(fā)行事中事后監(jiān)管沒有具體規(guī)范，對債券發(fā)行后兌付風(fēng)險(xiǎn)管控要求不明確。

為此，國資委制定印發(fā)了《中央企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》（以下簡稱《辦法》），適應(yīng)債券市場發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化管理范圍，將債券發(fā)行管理范圍擴(kuò)充為企 ……