國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組

國(guó)農(nóng)改〔2012〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組：

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，在確保國(guó)家糧食和國(guó)土生態(tài)安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。2006年深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革，取消了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)場(chǎng)職工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)工）承擔(dān)的類(lèi)似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”收費(fèi)，減輕了農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)工的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)發(fā)展和農(nóng)工增收。但是，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)大量辦社會(huì)職能，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)工的負(fù)擔(dān)仍然較重，由此引發(fā)了不少矛盾。一些地方自主進(jìn)行的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革，也因缺乏統(tǒng)一政策指導(dǎo)、地方財(cái)力不足等原因，改革工作不夠徹底。因此，為了切實(shí)減輕國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，鞏 ……