實現(xiàn)由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變,是國企改革的重要一環(huán)。日前,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務院國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案》,明確要求國務院國資委準確定位,調(diào)整優(yōu)化國資監(jiān)管職能等,力圖從國資監(jiān)管層面再做突破,增強國企活力。
準確定位非常重要。方案提出,科學界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界,國務院國資委作為國務院直屬特設機構,根據(jù)授權代表國務院依法履行出資人職責,專司國有資產(chǎn)監(jiān)管,不行使社會公共管理職能,不干預企業(yè)依法行使自主經(jīng)營權。
“過去國資監(jiān)管存在越位、缺位、錯位等問題?!敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦認為,國資委長期把所有權、經(jīng)營權、分配權一把抓,在本應屬于企業(yè)的經(jīng)營權領域干預太多,影響了企業(yè)發(fā)展,明確國資委的定位問題,是實現(xiàn)向管資本轉(zhuǎn)變的前提。
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