為落實黨中央國務院決策部署，進一步規(guī)范基礎設施和公用事業(yè)特許經營活動，鼓勵和引導社會資本參與基礎設施和公用事業(yè)建設運營，提高公共服務質量和效率，保護特許經營者合法權益，激發(fā)民間投資活力，國家發(fā)展改革委會同財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、人民銀行對《基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）進行了修訂。本次修訂對標《關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》（國辦函〔2023〕115號）改革要求，對特許經營領域突出存在的問題進行了有針對性的制度設計，進一步強化制度執(zhí)行效力。國家發(fā)展改革委法規(guī)司負責同志就《管理辦法》有關問題回答了記者提問。

問：《管理辦法》如何界定基礎設施和公用事業(yè)特許經營以及其與政府和社會資本合作（PPP）關系？

《管理辦法》第三條、第 ……