現(xiàn)場檢查是《證券法》賦予證監(jiān)會的一項監(jiān)管執(zhí)法手段,也是發(fā)行上市書面審核的延伸和補(bǔ)充。2021年1月,證監(jiān)會發(fā)布實施《首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查規(guī)定》(以下簡稱《現(xiàn)場檢查規(guī)定》),規(guī)定了首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查工作的程序、方式及要求。制度實施以來,證監(jiān)會調(diào)動系統(tǒng)力量,對100家首發(fā)企業(yè)有序?qū)嵤┈F(xiàn)場檢查,及時糾正了一些企業(yè)的信息披露不規(guī)范等問題,對發(fā)現(xiàn)財務(wù)造假線索的3家企業(yè)依法立案稽查。通過嚴(yán)格的現(xiàn)場檢查,層層傳導(dǎo)監(jiān)管壓力,對“帶病闖關(guān)”形成有力震懾。
近一段時間,證監(jiān)會對《現(xiàn)場檢查規(guī)定》進(jìn)行了全面評估,認(rèn)為有必要進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)場檢查的把關(guān)作用,從根本上整治首發(fā)企業(yè)在檢查過程中撤回上市申請的現(xiàn)象。在充分調(diào)研、向社會公開征求意見的基礎(chǔ)上,完成了《現(xiàn)場檢查規(guī)定》修訂工作。
修訂后的《現(xiàn)場檢查規(guī)定》強(qiáng)調(diào)“申報即擔(dān)責(zé)” ……