（2015年2月16日水利部水建管〔2015〕91號發(fā)布）

近年來，國家將水利作為基礎設施建設和保障改善民生的重要領域，不斷加大投入力度，大規(guī)模水利建設深入推進，項目點多面廣量大，基層建設任務繁重，管理能力相對不足。在水利建設項目特別是基層中小型項目中推行代建制等新型建設管理模式，發(fā)揮市場機制作用，增強基層管理力量，實現(xiàn)專業(yè)化的項目管理十分必要。為積極、穩(wěn)妥推進水利工程建設項目代建制，規(guī)范項目代建管理，根據(jù)《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號）、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）等有關文件及規(guī)定，結合水利工程建設項目的特點，制定本指導意見。

（一）水利工程建設項目代建制，是指政府投資的水利工程建設項目通過招標等方式，選擇具有水利工程建 ……