國發(fā)〔2016〕19號

加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題是黨的十八屆三中全會以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》作出的重要改革部署。近年來，各地區(qū)、各部門先后出臺一系列政策措施，積極推進有關(guān)工作并取得初步成效，國有企業(yè)辦學(xué)校、公檢法機構(gòu)向地方移交工作基本完成，部分國有企業(yè)所辦醫(yī)院已移交地方或進行了改制。

但目前全國范圍內(nèi)仍然存在大量國有企業(yè)辦社會機構(gòu)，離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題較為突出，人員管理、運營費用負(fù)擔(dān)沉重，已經(jīng)嚴(yán)重制約了國有企業(yè)的改革發(fā)展。為進一步深化國有企業(yè)改革，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，促進國有企業(yè)輕裝上陣、公平參與競爭，集中資源做強主業(yè)，現(xiàn)制定以下工作方案。

一、基本原則

（一）堅持 ……